Тарасевич И.А.
ст. научный сотрудник
Экспертно научный центр противодействия идеологи
экстремизма и терроризма
Тюменский государственный университет
г. Тюмень
Аннотация: В статье автор раскрывает основные направления работы Экспертного
научного центра противодействия идеологи экстремизма и терроризма Тюменского
государственного университета. Эти направления заключаются в научной деятельности,
просветительской работе, консультативной практике, экспертной деятельности. Особое
внимание уделяется развитию работы Центра в сети Интернет. В настоящее время
в Центре накоплен ценный опыт работы, который может быть полезен в организации
деятельности аналогичных структур.
Ключевые слова: экстремизм, религиозные объединения деструктивной
направленности,
антитеррор, школа права.
Данный Экспертный научный центр был создан осенью 2016 года. Можно выделить
несколько основных направлений его деятельности. Первое – это научно-исследовательская
работа, направленная на изучение теории и практики противодействия идеологии
экстремизма.
В частности, проводится исследование и систематизация конституционно-
правовых проблем законодательства России, направленного на предупреждение и борьбу
со всеми формами проявления экстремизма. Нужно сказать, что нормативно-правовые акты
и отдельные нормы в данной области не лишены недостатков, которые нужно своевременно
выявлять и вырабатывать рекомендации по их устранению. Как уже было отмечено, данное
структурное подразделение работает очень непродолжительное время, но уже сейчас
специалисты Центра готовы сформулировать законодательную инициативу
по совершенствованию законодательства России по противодействию экстремизму,
с которой могут выступать органы законодательной власти Тюменской области
на федеральном уровне. В частности, на данный момент проводится исследование
по вопросу соотношения отдельных норм Федерального закона «О противодействии
экстремистской деятельности» и норм УК РФ.
Говоря о научном векторе работы Центра, нужно отметить, что одним
из перспективных направлений являются сравнительно-правовые исследования
законодательства о противодействии экстремизму зарубежных государств. Уже сейчас
выявлены прогрессивные, на наш взгляд, нормы иностранного законодательства, которые
мог бы взять на вооружение и российский законодатель.
В качестве второго направления деятельности Центра нужно назвать
просветительскую работу по вопросам профилактики экстремистских проявлений
в различных слоях общества от школьников до представителей трудящихся и менеджеров
различного уровня.
В этих целях проводятся лекции, организуются встречи
с представителями традиционных для России религий, работает раздел
«Антитеррор»
на сайте Тюменского госуниверситета. В частности, в данном разделе представлены
материалы антиэкстремистской направленности, регулярно анонсируются и освещаются
такие общественные мероприятия, как круглые столы, конференции, семинары,
направленные на профилактику экстремизма, в частности, в студенческой среде.
Одна из законодательных инициатив, которая в перспективе может быть
сформулирована сотрудниками Центра, заключается в предложении приравнять
к экстремистской деятельности коррупцию в некоторых ее проявлениях. В частности,
эксперты Центра планируют предложить депутатам рассмотреть вопрос о внесении
в определение экстремизма дополнения, которое бы трактовало коррупционную
деятельность государственных и муниципальных служащих как экстремистскую.
На сегодняшний день, определение экстремизма в России включает в себя наиболее
общественно опасные деяния. И в этом контексте такое дополнение было абсолютно
оправданным, так как невозможно переоценить степень общественной опасности деяний
коррупционной направленности, совершаемых представителями власти, в частности,
в высших ее эшелонах.
На сегодняшний день специалистами Центра проводится обширная работа
по предупреждению экстремизма в Тюменском госуниверситете. Возглавляет данное
направление советник ректора ТюмГУ, Заслуженный юрист РФ, Почетный работник
Прокуратуры РФ, старший советник юстиции Загвязинская Ольга Анатольевна, имеющая
тридцатилетний стаж работы в органах Прокуратуры, которая и возглавляет работу Центра.
С целью оперативного оповещения администрации ВУЗа о коррупционной опасности
на официальном сайте университета создана специальная кнопка, которой в случае
необходимости может воспользоваться любое заинтересованное лицо. Нужно отметить
сильнейшее превентивное значение такого технического решения, абсолютно оправданного
с точки зрения криминологии.
Эффективное противодействие коррупции невозможно без надежных правовых
знаний, которыми должно обладать население страны. Для решения проблемы правовой
безграмотности наших соотечественников наличие, которой, к сожалению, необходимо
сегодня констатировать, во многом направлен осуществляемый силами университета
совместно с Центром проект «Открытая школа права». В рамках него проводятся
конференции, конкурсы, встречи и целый ряд мероприятий, направленных на формирование
у студенческой молодежи и в целом в обществе должного уровня правовой культуры, без
которого невозможна деятельность по противодействию идеологии экстремизма.
Просветительская деятельность Центра уже выросла до масштабов межрегиональной.
Так, в недавнем времени, с участием Центра ТюмГУ и Духовным управлением мусульман
Тюменской области совместно с Российским Исламским Университетом г. Уфы ЦДУМ
РФ были проведены курсы повышения квалификации для имамов, которые получили самую
высокую оценку не только со стороны участников данного мероприятия, но и многих
специалистов. Отзывы, комментарии, оставляемые участниками программы в сети Интернет,
свидетельствуют об эффективности подобных курсов. Опыт Тюменского Государственного
университета в этом направлении стал широко применяться и во многих других субъектах
страны.
Нужно отметить, что просветительская деятельность невозможна без воспитательной.
В университете создана система воспитательной работы с обучающимися. На настоящее
время на уровне ТюмГУ принята «Программа воспитательной работы по профилактике
экстремизма и формированию активной гражданской позиции обучающихся университета на
2017-2020 годы», в соответствие с которой в различных формах учебно-воспитательного
процесса и внеучебной работы проводятся мероприятия по формированию патриотизма
и предупреждению экстремизма в студенческой среде.
В воспитательной работе, направленной на профилактику экстремизма, в которой
принимают участие специалисты Центра, применяются нестандартные подходы. Так, в марте
этого года в ТюмГУ был реализован проект под названием «Респект. Комиксы из разных
стран», который был посвящён теме воспитания взаимного уважения между
представителями разных национальностей и религий.
Консультирование населения можно назвать в качестве третьего направления
деятельности. В Центре трудятся специалисты способные и готовые проконсультировать
любое лицо, пострадавшее от деятельности общественных объединений экстремистской
направленности и отдельных лиц. В частности, ведется разъяснительная работа среди
молодежи, придерживающейся ислама. Молодым мусульманам разъясняется, что
радикальный ваххабизм и истинный ислам абсолютно несовместимы.
Силами сотрудников Центра проводится консультирование заинтересованных лиц по противодействию вербовке
со стороны религиозных объединений деструктивной направленности самого широкого
спектра. Кроме того, оказывается методологическая помощь по выходу из подобных
религиозных и псевдорелигиозных объединений. В этом плане работа Центра уже
не ограничивается рамками ТюмГУ и вышла далеко за его пределы. Активисты Центра
готовы в любое время выехать на встречу с лицами, пострадавшими от указанных
объединений экстремистской направленности.
Известно, что в своей деятельности религиозные объединения экстремистской
направленности уже давно используют ресурсы Интернет, что по своей преступной
эффективности многократно превосходит любые другие формы воздействия на социум. Они
ужи редко устраивают рейды по улицам и квартирам, так как гораздо дешевле и быстрее
выйти на потенциальную жертву через многочисленные социальные сети и форумы.
Соответственно, одним из основных направлений антиэкстремистской работы Центра
выбрано развертывание деятельности в Интернет. Так, специалисты Центра посредством
соцсетей проводят консультирование по своему профилю для чрезвычайно широкой
аудитории.
В качестве четвертого направления работы Центра необходимо отметить
экспертную деятельность. Такая деятельность неразрывна с научной. Проводится она
по запросам заинтересованных лиц и органов. В первую очередь, Центр проводит
экспертизы литературы и СМИ на предмет наличия признаков экстремизма по запросам
правоохранительных органов и органов государственной власти, администраций
муниципалитетов. В развитие данного вектора работы Центра 28 марта этого года было
подписано соглашение о сотрудничестве между ТюмГУ и Управлением Федеральной
службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО.
Также в прерогативу Центра входит подготовка экспертно-научных заключений
соответствующего профиля для всех заинтересованных лиц не только в России,
но и за рубежом.
В заключение хочется отметить, что Центр готов делиться приобретенным опытом
работы со своими коллегами из других ВУЗов и всеми заинтересованными структурами.
Только кропотливая совместная рабата и взаимообогащение знаниями и методическими
материалами может служить залогом успеха в непростом, но чрезвычайно важном на данном
этапе исторического развития деле защиты общества от проявлений экстремизма и его
крайнего проявления - терроризма.
________
Статья опубликована в сборнике материалов IV Всероссийской научно-практической конференции
с международным участием для студентов, магистрантов, аспирантов,
преподавателей и специалистов в рамках Недели науки на факультете
правового и социально-педагогического образования ПГГПУ
(19–20 апреля 2017 г., г. Пермь, Россия)
Пермь
ПГГПУ
2017
